Самыми ярыми противниками организации переписи населения в Черногории в прошлом году были представители оппозиции (объявившие себя прочерногорскими): они утверждали, что нынешнее правительство под влиянием Сербии намерено манипулировать результатами в пользу сербского населения Черногории. Половина проанализированного медиаконтента разделяла негативное отношение к намерению провести перепись населения в 2021 году, в то время как две оставшиеся четверти относились к этой идее либо нейтрально, либо поддерживали ее.
Почти 40% из 554 статей, проанализированных DebunkEU.org, были признаны проблемными. Эта тема была сильно политизирована, и основной посыл обеих сторон заключается в том, что "перепись подвержена манипуляциям" — сторонники проведения переписи обвиняют в манипулировании результатами последней переписи тогдашнее правительство, а противники опасаются, что манипулировать результатами будет нынешнее большинство. Данный отчет не может подтвердить эти утверждения, так как члены правительства фактически нейтрально относились к переписи, в то время как только часть нынешнего парламентского большинства решительно выступала за ее проведение.
Перепись населения, регулярная статистическая процедура, которая обычно проводится раз в десятилетие, должна была состояться в Черногории в 2021 году. Собранные данные служат основой для многочисленных государственных стратегий. Однако в Черногории перепись была и остается очень чувствительным вопросом, который обычно воспринимается как возможность измерить численность этносов в Черногории. После того, как ДПС и ее партнеры потеряли большинство на парламентских выборах 2020 года, впервые после восстановления независимости Черногории, перепись была представлена как инструмент для определения численности прочерногорского и просербского лагеря — и, следовательно, какая из сторон имеет большее политическое влияние. Это превратило статистическую процедуру в "быть или не быть" для обеих сторон, "прочерногорской", которая была категорически против, и "просербской", которая поддерживала идею проведения переписи. Партии, представляющие сербский народ в Черногории, считают, что последняя перепись стала инструментом манипуляций тогдашнего прочерногорского большинства. Они утверждают, что в результате политического давления на граждан значительно меньшее количество людей идентифицировали себя как сербов.
Данный анализ охватывает в общей сложности 554 статьи, опубликованные в период с 1 сентября по 30 ноября 2021 года в балканских региональных СМИ. В этот период интерес к теме достиг пика в сентябре, в основном, благодаря двум фактам: протестам против назначения епископа Сербской православной церкви Иоанникия в Цетинье, против чего резко выступила прочерногорская сторона, и, во-вторых, принятию правительством проекта Закона о переписи населения, делающего перспективу организации переписи более реальной, что вызвало бурные дебаты сторонников и противников. В общей сложности 210 материалов СМИ, или почти 40% контента, были определены как вводящие в заблуждение. Более половины из них были определены как дезинформация, а остальные - как мизинформация.
Подавляющее большинство проанализированного контента поступило из СМИ, базирующихся в Черногории (почти 80 процентов), в то время как второе место по количеству занимают СМИ из соседней Сербии — чуть более 15 процентов. Однако, если выделить ложный и вводящий в заблуждение контент, исследование показывает, что две трети из них поступили из местных черногорских СМИ, а треть — из СМИ, базирующихся в Сербии.
Наиболее часто в проблемных материалах передается мысль о том, что "переписью можно манипулировать в политических целях"; этот аргумент используют как противники, так и сторонники организации переписи. Противники переписи утверждали, что ее "проталкивает официальный Белград", что "она не будет соответствовать профессиональным стандартам" и что "результатами будут манипулировать". С другой стороны, сторонники переписи утверждали, что "тогдашнее большинство манипулировало результатами переписи, проведенной десять лет назад", чтобы уменьшить число людей, идентифицирующих себя как сербы, и поэтому "отсрочка переписи лишит сербов их прав".
Почти половина всего контента выражала негативные настроения, чаще всего озвучиваемые представителями так называемого прочерногорского блока, состоящего преимущественно из партий, составлявших бывшее большинство, организаций НПО, некоторых западных дипломатов и чиновников.
Нейтральный контент обычно передавал сообщения об административных процедурах, связанных с переписью, чаще всего действующими лицами были члены правительства. С другой стороны, представители сербских партий в Черногории, которые являются частью правящего большинства, преимущественно разделяли сильные настроения за перепись.
Основное преимущество в этой конкретной теме исследования стало то, что перепись в конечном итоге не была организована, и само развитие событий доказало, что некоторые утверждения были ложными. Одним из таких случаев было заявление президента Сербии Александра Вучича, и оно было проанализировано в данном отчете.
Другой случай, который является частью данного анализа - статья, опубликованная на черногорском новостном портале portalanalitika.me. Этот конкретный случай интересен по нескольким причинам, в том числе тем, что авторские материалы предоставляют автору большую свободу в интерпретации текущих событий, но не мешают ему следовать определенному набору правил, связанных с профессиональной журналистикой.
В течение трех месяцев в черногорских и сербских СМИ ежедневно публиковалось около шести статей о переписи населения, которая в итоге даже не была организована. Примерно четыре из десяти статей были ложными или вводящими в заблуждение. Хотя подавляющее большинство материалов исходило из Черногории, интерес сербских СМИ к этой теме также был отмечен - треть дезинформационного контента пришла из СМИ соседней страны. Ни противникам, ни сторонникам переписи не удалось убедительно доказать распространенные нарративы, утверждающие, что нынешнее правительство будет, а бывшее правительство манипулировало переписью. Что им удалось сделать, так это сорвать любую попытку организовать перепись без политического участия, которое подрывает доверие к переписи. Даже на данный момент, спустя несколько месяцев после сбора выборки публикаций в СМИ, все еще не известно, когда она может быть организована.
Этот анализ был проведен в рамках проекта, финансируемого Федеральным правительством Германии.